Por DASHA LITVINOVA e ISOBEL KOSHIW, Associated Press
Os diplomatas enfrentam uma difícil batalha para reconciliar as “linhas vermelhas” russas e ucranianas, à medida que um novo esforço liderado pelos EUA para acabar com a guerra ganha força, com autoridades ucranianas participando de conversações nos EUA no fim de semana e autoridades de Washington esperado em Moscou no início desta semana.
Presidente dos EUA Donald O plano de paz de Trump tornou-se público no mês passadoprovocando o alarme de que era demasiado favorável a Moscovo. Foi revisto após conversações em Genebra entre os EUA e a Ucrânia, há uma semana.
O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, disse que o plano revisto poderia ser “viável”. O presidente russo, Vladimir Putin, chamou-o de uma possível “base” para um futuro acordo de paz. Trump disse no domingo que “há uma boa chance de conseguirmos chegar a um acordo”.
Ainda assim, responsáveis de ambos os lados indicaram um longo caminho pela frente, uma vez que os principais pontos de discórdia – sobre se Kiev deveria ceder terras a Moscovo e como garantir a segurança futura da Ucrânia – parecem não ser resolvidos.
Aqui está onde as coisas estão e o que esperar esta semana:
EUA mantêm conversações com Kyiv e depois com Moscou
Os representantes de Trump reuniram-se com as autoridades ucranianas no fim de semana e planeiam reunir-se com os russos nos próximos dias.
O chefe do conselho de segurança nacional da Ucrânia, Rustem Umerov, o chefe das forças armadas da Ucrânia Andrii Hnatovo conselheiro presidencial Oleksandr Bevz e outros reuniram-se com autoridades dos EUA durante cerca de quatro horas no domingo. O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, disse que a sessão foi produtiva, mas ainda há mais trabalho a fazer. Umerov elogiou os EUA pelo seu apoio, mas não ofereceu detalhes.
Ex-chefe de gabinete de Zelenskyy e ex-negociador principal para a Ucrânia, Andrii Yermak, morreu sexta-feira em meio a um escândalo de corrupção e não faz mais parte da equipe de negociação. Há apenas uma semana, Rubio reuniu-se com Yermak em Genebra, resultando num plano de paz revisto.
Trump disse na semana passada que enviaria seu enviado Steve Witkoff para a Rússia. O porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, confirmou na segunda-feira que Putin se encontrará com Witkoff na tarde de terça-feira.
Trump sugeriu que poderia eventualmente reunir-se com Putin e Zelenskyy, mas não antes de haver mais progressos.
O papel de Witkoff nos esforços de paz foi examinado na semana passada após um relatório que ele treinou Yuri Ushakovconselheiro de relações exteriores de Putin, sobre como o líder da Rússia deveria apresentar a Trump o plano de paz para a Ucrânia. Tanto Moscovo como Washington minimizaram o significado das revelações.
Onde estão os dois lados
Ansiosos por agradar a Trump, Kiev e Moscovo saudaram ostensivamente o plano de paz e o esforço para acabar com a guerra. Mas a Rússia continuou a atacar a Ucrânia e reiterou as suas exigências maximalistas, indicando que um acordo ainda está longe.
Putin sugeriu na semana passada que lutará o tempo que for necessário para atingir os seus objetivos, dizendo que só irá parar quando as tropas ucranianas se retirarem de todas as quatro regiões ucranianas que a Rússia anexou ilegalmente em 2022 e ainda não controla totalmente. “Se eles não se retirarem, conseguiremos isso pela força. Isso é tudo”, disse ele.
O plano, disse Putin, “poderia constituir a base para acordos futuros”, mas não é de forma alguma definitivo e requer “uma discussão séria”.
Zelenskyy absteve-se de falar sobre pontos individuais, optando, em vez disso, por agradecer profusamente a Trump pelos seus esforços e enfatizando a necessidade de a Europa – cujos interesses estão mais estreitamente alinhados com os da Ucrânia – estar envolvida. Salientou também a importância de garantias de segurança robustas para a Ucrânia.
O primeira versão do plano concedeu algumas exigências russas fundamentais que a Ucrânia considera inaceitáveis, como a cessão de terras a Moscovo que ainda não ocupa e a renúncia à sua tentativa de se tornar membro da NATO.
Zelenskyy disse repetidamente que desistir de território não é uma opção. Um dos negociadores ucranianos, Bevz, disse à Associated Press na terça-feira que o presidente da Ucrânia queria discutir a questão territorial diretamente com Trump. Yermak então disse ao The Atlantic em uma entrevista na quinta-feira que Zelenskyy não assinaria as terras.
Zelenskyy também afirma que a adesão à NATO é a forma mais barata de garantir a segurança da Ucrânia, e os 32 países membros da NATO afirmaram no ano passado que a Ucrânia está em um caminho “irreversível” para adesão. Desde que assumiu o cargo, Trump deixou claro que a adesão à NATO está fora de questão.
Moscovo, por sua vez, irritou-se com qualquer sugestão de uma força ocidental de manutenção da paz no terreno na Ucrânia, e sublinhou que manter a Ucrânia fora da NATO e a NATO fora da Ucrânia era um dos principais objectivos da guerra.
Putin parece ter o tempo a seu lado
Zelenskyy, por sua vez, tem estado sob pressão em casa.
A demissão de Yermak foi um grande golpe para Zelenskyy, embora nem o presidente nem Yermak tenham sido acusados de irregularidades pelos investigadores.
“A Rússia realmente quer que a Ucrânia cometa erros. Não haverá erros do nosso lado”, disse Zelenskyy. “Nosso trabalho continua, nossa luta continua. Não temos o direito de não levar isso até o fim.”
Uma activista do Centro Anticorrupção não-governamental da Ucrânia, Valeriia Radchenko, disse que abandonar Yermak foi a decisão certa e abriria uma “janela de oportunidade para reformas”.
Entretanto, Putin procura projectar confiança, vangloriando-se dos avanços da Rússia no campo de batalha.
O líder russo “sente-se mais confiante do que nunca sobre a situação do campo de batalha e está convencido de que pode esperar até que Kiev finalmente aceite que não pode vencer e deve negociar nos termos bem conhecidos da Rússia”, escreveu Tatiana Stanovaya do Carnegie Russia and Eurasia Center no X. “Se os americanos puderem ajudar a mover as coisas nessa direção – tudo bem. Se não, ele sabe como proceder de qualquer maneira. Essa é a lógica atual do Kremlin.”
O enigma da Europa
A OTAN e a UE realizam várias reuniões esta semana centradas na Ucrânia.
Zelenskyy está segurando conversa com o presidente francês Emmanuel Macro n em Paris na segunda-feira. Em Bruxelas, o Secretário-Geral da NATO, Mark Rutte, recebe o Ministro da Defesa ucraniano, Denys Shmyhal, e os ministros da defesa e dos Negócios Estrangeiros da UE reúnem-se para discutir o apoio militar europeu à Ucrânia e a prontidão de defesa da Europa.
Na quarta-feira, os ministros dos Negócios Estrangeiros da NATO reunir-se-ão novamente em Bruxelas.
A principal questão para a UE neste momento é o que fazer com os activos russos congelados na Bélgica que o plano de paz de Trump na sua versão inicial procurou usar para investimento pós-guerra na Ucrânia.
Esses fundos são fundamentais para a estratégia da Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, para garantir a ajuda contínua à Ucrânia, ao mesmo tempo que mantém a pressão sobre a Rússia. Mas o primeiro-ministro da Bélgica resiste, preocupado com as implicações legais da utilização dos activos congelados para a Ucrânia, com o impacto que isso poderá ter sobre o euro – e com a retaliação russa.
A diplomacia posta em marcha pelo plano de paz de Trump “expôs dolorosamente” a fraqueza da Europa, escreveu Nigel Gould-Davies, do Instituto Internacional de Estudos Estratégicos, num comentário recente.
“Apesar de ser a principal fonte de apoio económico e militar da Ucrânia, é marginal à diplomacia da guerra e pouco mais fez do que oferecer alterações ao projecto de plano de paz da América”, escreveu Gould-Davies.